2022માં, માર્ચ સુધી ઇલેક્ટોરલ બોન્ડ્સ દ્વારા ભારતમાં રાજકીય પાર્ટીઓની ફંડિંગ તેના શિખરે પહોંચી ગઈ હતી, કારણ કે પાંચ રાજ્યો (પંજાબ, ઉત્તર પ્રદેશ, મણિપુર, ગોવા અને ઉત્તરાખંડ) માં વિધાનસભાની ચૂંટણી યોજાઈ હતી. આ દરમિયાન કુલ 1213 કરોડ રૂપિયાનો વ્યવહાર થયો હતો।
આટલી મોટી રકમ જોઈને કોઈપણ વ્યક્તિ વિચારશે કે આ રાજકીય પાર્ટીઓ આ પૈસા કરે છે શું! તે જાણવા પહેલા, ચાલો સમજીએ કે રાજકીય ફંડિંગ શું છે।
રાજકીય ફંડિંગનો અર્થ એ છે કે રાજકીય પાર્ટીઓ કેવી રીતે તેમના કેમ્પેઇન અને અન્ય ચૂંટણી સંબંધિત પ્રવૃત્તિઓ માટે ફંડ એકત્રિત કરે છે।
પાર્ટીઓને લોકો સુધી પોતાની પહોંચ વધારવા માટે આ ફંડની જરૂર પડે છે—
• જાહેર સ્થળોએ રેલીઓનું આયોજન કરવા માટે
આ રેલીઓનો હેતુ મોટી સંખ્યામાં લોકોનું ધ્યાન આકર્ષવાનો હોય છે।
• મીડિયા પ્રમોશન માટે
2014 અને 2019ની ચૂંટણીમાં ભાજપ અને કોંગ્રેસે તેમના સ્ટાર ઉમેદવારો (નરેન્દ્ર મોદી અને રાહુલ ગાંધી) ને વિવિધ ચેનલો અને જાહેરાતો દ્વારા પ્રોત્સાહિત કર્યા હતા। આવા પ્રમોશનમાં ઘણો ખર્ચ થાય છે।
• પોસ્ટર અને બેનરો માટે
લોકસભા ચૂંટણી દરમિયાન દરેક ક્ષેત્રમાં ઉમેદવારોના પોસ્ટર અને ફોટા જોવા મળે છે। તેને પ્રિન્ટ અને લગાવવા માટે ઘણો ખર્ચ થાય છે।
• પરિવહન માટે
ઉમેદવારોને લોકો સુધી પહોંચવા માટે વિવિધ સ્થળોએ જવું પડે છે, જેનો ખર્ચ પાર્ટી ફંડમાંથી થાય છે।
• મતદાતાઓને લાંચ આપવા માટે
આ ગેરકાયદેસર હોવા છતાં, કેટલીક પાર્ટીઓ મત મેળવવા માટે પૈસા આપવાનો ઉપયોગ કરે છે।
એક સ્રોતમાંથી મળતા દાનની મર્યાદા હોઈ શકે છે, પરંતુ અલગ-અલગ સ્રોતોથી મળતા કુલ દાન પર કોઈ મર્યાદા નથી (આવકવેરા અધિનિયમની કલમ 80GGB મુજબ)।
પરંતુ, જો એક દાતાથી 20,000 રૂપિયા કરતાં વધુ દાન મળે, તો તેની માહિતી ચૂંટણી પંચને આપવી જરૂરી છે।
રાજકીય દાનનો એક લાભ એ છે કે દાતા આવકવેરા અધિનિયમની કલમ 80GGB અને 80GGC હેઠળ 100% ટેક્સ છૂટનો લાભ મેળવી શકે છે।
રાજકીય પાર્ટીઓ નીચે મુજબ ફંડ એકત્ર કરે છે—
• વ્યક્તિગત દાતાઓ દ્વારા
લોક પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ (RPA) ની કલમ 29B મુજબ પાર્ટીઓ વ્યક્તિઓ અને કંપનીઓ પાસેથી દાન મેળવી શકે છે।
• રાજ્ય/સરકારી ફંડિંગ દ્વારા
સરકાર દ્વારા પાર્ટીઓને ચૂંટણી સંબંધિત કાર્યો માટે સહાય આપવામાં આવે છે।
સ્ટેટ ફંડિંગ બે પ્રકારની હોય છે—
ભારતમાં ડાયરેક્ટ ફંડિંગ માન્ય નથી, પરંતુ ઇન્ડાયરેક્ટ ફંડિંગ નિયમિત રીતે માન્ય છે।
• કોર્પોરેટ ફંડિંગ દ્વારા
આ કંપની અધિનિયમની કલમ 182 હેઠળ આવે છે।
ભાજપ અને કોંગ્રેસ જેવી પાર્ટીઓને મોટા પ્રમાણમાં કોર્પોરેટ દાન મળ્યું છે (2987 કોર્પોરેટ દાતાઓ પાસેથી ભાજપને 705.81 કરોડ અને કોંગ્રેસને 198.16 કરોડ રૂપિયા મળ્યા હતા)।
• ઇલેક્ટોરલ ટ્રસ્ટ, ઇલેક્ટોરલ બોન્ડ અને વિદેશી કંપનીઓ દ્વારા (FCRA, 2018 હેઠળ)
આ પણ મહત્વના ફંડિંગના સ્ત્રોત છે।
આ સ્પષ્ટ છે કે કોઈપણ રાજકીય પાર્ટીને ચૂંટણી જીતવાની સંભાવના વધારવા માટે ઘણાં પૈસાની જરૂર પડે છે, પરંતુ આ દાનનો ઉપયોગ ખોટી રીતે પણ થઈ શકે છે, જેમ કે—
• મતદાતાઓને પૈસા આપીને મત મેળવવો
• કાળા નાણાંનો ઉપયોગ
• ગુન્ડાઓને રાખીને બૂથ કબજો કરવો
• મતદાતાઓને જબરદસ્તી મત આપવા મજબૂર કરવું