सभी राजनीतिक पार्टियों को डोनेशन के तौर पर पैसे की ज़रूरत क्यों होती है?

2022 में , मार्च तक इलेक्टोरल बॉन्ड के ज़रिए भारत में राजनीतिक पार्टियों की फंडिंग अपने पीक पर पहुँच गई थी पांच राज्यों (पंजाब, उत्तर प्रदेश, मणिपुर, गोवा और उत्तराखंड ) में हुए विधानसभा चुनावों के कारण 1213 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।

इतने बड़े आंकड़ों को देखकर कोई भी पूछ सकता है कि ये पॉलिटिकल पार्टियां असल में इस रकम का क्या करती हैं! इसके बारे में जानने से पहले, आइए यह समझने पर ध्यान दें कि पॉलिटिकल फंडिंग क्या है!

पॉलिटिकल फंडिंग क्या है?

पॉलिटिकल फंडिंग का मतलब उन तरीकों से है जिनसे पॉलिटिकल पार्टियां अपने कैंपेन और दूसरे चुनावी कामों के लिए फंड इकट्ठा करती हैं ।

पार्टियों को जनता तक अपनी पहुंच बढ़ाने के लिए इन फंड्स की ज़रूरत होती है-

·          सार्वजनिक स्थानों पर रैलियां आयोजित करना

इन रैलियों का मकसद बड़ी संख्या में लोगों का ध्यान खींचना होता है।

·         मीडिया प्रमोशन के लिए

2014 और 2019 के चुनावों में भाजपा और कांग्रेस ने अपने स्टार उम्मीदवारों ( नरेंद्र मोदी और राहुल गांधी ) को अलग-अलग चैनलों और विज्ञापनों के ज़रिए प्रमोट किया। ऐसे प्रमोशन से इन पार्टियों को अपनी फंडिंग से बहुत सारा पैसा खर्च करना पड़ा।

·         उनके पोस्टरों के लिए

लोकसभा चुनाव के दौरान , चुनाव क्षेत्र के लगभग हर कोने में उम्मीदवारों के पोस्टर और तस्वीरें देखना बहुत आम बात है। इन पोस्टरों को प्रिंट करने और लोगों को अपने चुनाव क्षेत्र के लगभग हर कोने में लगाने के लिए बहुत पैसे की ज़रूरत होती है।

·         उनके परिवहन के लिए

उम्मीदवारों को अक्सर जनता के सामने खुद को पेश करने और उनके वोट जीतने के लिए कई जगहों पर जाना पड़ता है। ऐसे आने-जाने का खर्च अक्सर पार्टी फंड से किया जाता है।

·         मतदाताओं को रिश्वत देने के लिए

गैर-कानूनी होने के बावजूद, वोट के बदले नोट का इस्तेमाल कई भारतीय पार्टियां अपने वोटरों का सपोर्ट जीतने के लिए करती हैं।

कोई व्यक्ति किसी राजनीतिक पार्टी को कितना दान दे सकता है?

भले ही एक सोर्स से दिए जाने वाले डोनेशन की एक लिमिट होती है, लेकिन पार्टी को (अलग-अलग सोर्स से) कितने कंट्रीब्यूशन दिए जाते हैं, इस पर कोई लिमिट नहीं है (इनकम टैक्स एक्ट के सेक्शन 80GGB के तहत)। लेकिन, अगर एक डोनर से मिली रकम 20,000 रुपये से ज़्यादा है , तो पार्टी को इसकी जानकारी इलेक्शन कमीशन को देनी होगी।

इन दानों का लाभ

पॉलिटिकल डोनेशन का फ़ायदा यह है कि डोनर इनकम टैक्स एक्ट के सेक्शन 80GGB और 80GGC के तहत टैक्स छूट (100% डिडक्शन के लिए) क्लेम कर सकते हैं।

राजनीतिक दल किन तरीकों से धन जुटाते हैं

राजनीतिक दल इनके ज़रिए फंड जुटाते हैं-

·         व्यक्तिगत व्यक्ति:

RPA (लोगों का प्रतिनिधित्व अधिनियम) की धारा 29B के अनुसार, पार्टियां अपनी मर्ज़ी से किसी ऐसे व्यक्ति या कंपनी से योगदान ले सकती हैं जो सरकारी अधिकार क्षेत्र में नहीं है।

·         राज्य/सार्वजनिक निधि:

इसका मतलब है सरकार द्वारा राजनीतिक पार्टियों को उनके चुनाव से जुड़े कामों के लिए दिया जाने वाला फंड और दूसरे रिसोर्स ।

स्टेट फंडिंग दो तरह की होती है- डायरेक्ट फंडिंग (सरकार पार्टियों को जो फंड देती है) और इनडायरेक्ट फंडिंग (दूसरी सुविधाएं देना जैसे उनकी रैलियों, मीडिया वगैरह के लिए पब्लिक जगहों पर फ्री एक्सेस देना)। भारत में डायरेक्ट फंडिंग मना है लेकिन इनडायरेक्ट फंडिंग रेगुलेटेड तरीके से अलाउड है।

·         कॉर्पोरेट फंडिंग:

फंडिंग का यह तरीका कंपनीज़ एक्ट, सेक्शन 182 के तहत आता है।

BJP और कांग्रेस जैसी पार्टियों को इस तरीके से भारी मात्रा में फंडिंग मिली है (2987 कॉर्पोरेट डोनर्स से BJP को 705.81 करोड़ रुपये और कांग्रेस को 198.16 करोड़ रुपये )।

• इलेक्टोरल ट्रस्ट, इलेक्टोरल बॉन्ड और विदेशी कंपनियों से फंडिंग (FCRA, 2018 के तहत) भी कुछ ऐसे तरीके हैं जिनसे राजनीतिक पार्टियां फंड जुटाती हैं।

यह बात तो साफ़ है कि किसी भी पॉलिटिकल पार्टी को अपनी जीत की संभावना बढ़ाने के लिए बहुत ज़्यादा पैसे की ज़रूरत होती है, लेकिन इन डोनेशन का इस्तेमाल गलत तरीकों से भी किया जा सकता है, जैसे:

• वोटर्स को किसी खास कैंडिडेट को वोट देने के लिए पैसे मिलते हैं,
• राजनीतिक दल अवैध/काले धन का इस्तेमाल दान के रूप में कर रहे हैं,
• बूथ कैप्चर करने के लिए गुंडों को हायर करना और वोटरों को ज़बरदस्ती एक नेता को वोट देने के लिए मजबूर करना।