সব রাজনৈতিক দলেরই অনুদান হিসেবে অর্থের প্রয়োজন কেন?

২০২২ সালে, ভারতে নির্বাচনী বন্ডের মাধ্যমে রাজনৈতিক দলগুলোর অর্থায়ন মার্চ মাস নাগাদ সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছেছিল, যার ফলে পাঁচটি রাজ্যে (পাঞ্জাব, উত্তর প্রদেশ, মণিপুর, গোয়া এবং উত্তরাখণ্ড) অনুষ্ঠিত বিধানসভা নির্বাচনের কারণে ১,২১৩ কোটি টাকার ক্ষতি হয়েছিল ।

এত বড় একটি অঙ্ক দেখে যে কেউ প্রশ্ন করতে পারেন, এই রাজনৈতিক দলগুলো আসলে এই টাকা দিয়ে কী করে? সে বিষয়ে বিস্তারিত আলোচনার আগে, চলুন রাজনৈতিক তহবিল কী , তা বোঝার ওপর মনোযোগ দেওয়া যাক!

রাজনৈতিক অর্থায়ন বলতে কী বোঝায়?

রাজনৈতিক অর্থায়ন বলতে সেই পদ্ধতিগুলোকে বোঝায়, যার মাধ্যমে রাজনৈতিক দলগুলো তাদের প্রচারণা ও অন্যান্য নির্বাচনী কার্যক্রমের জন্য তহবিল সংগ্রহ করে ।

জনসাধারণের কাছে নিজেদের প্রসার বাড়াতে দলগুলোর এই তহবিল প্রয়োজন।

·          জনসমক্ষে সমাবেশ আয়োজন করা

এই সমাবেশগুলোর উদ্দেশ্য হলো বিপুল সংখ্যক মানুষের দৃষ্টি আকর্ষণ করা।

·         মিডিয়া প্রচারের জন্য

২০১৪ এবং ২০১৯ সালের নির্বাচনে বিজেপি এবং কংগ্রেস দল বিভিন্ন মাধ্যম ও বিজ্ঞাপনের মাধ্যমে তাদের তারকা প্রার্থীদের ( নরেন্দ্র মোদী ও রাহুল গান্ধী ) প্রচার করেছিল। এই ধরনের প্রচারে দলটিকে তার নিজস্ব তহবিল থেকে একটি উল্লেখযোগ্য পরিমাণ অর্থ ব্যয় করতে হয়েছিল।

·         তাদের পোস্টারের জন্য

লোকসভা নির্বাচনের সময় নির্বাচনী এলাকার প্রায় প্রতিটি কোণায় প্রার্থীদের পোস্টার ও ছবি দেখতে পাওয়া একটি সাধারণ দৃশ্য। এই পোস্টারগুলো ছাপানো এবং নির্বাচনী এলাকার প্রায় প্রতিটি কোণায় লোক দিয়ে সেগুলো লাগানোর জন্য প্রচুর অর্থের প্রয়োজন হয়।

·         তাদের পরিবহনের জন্য

প্রার্থীরা প্রায়শই জনগণের কাছে নিজেদের উপস্থাপন করতে এবং তাদের ভোট জয় করতে বিভিন্ন স্থানে ভ্রমণ করেন। এই ধরনের ভ্রমণ ব্যয় প্রায়শই দলীয় তহবিল থেকে বহন করা হয়।

·         ভোটারদের ঘুষ দিতে

অবৈধ হওয়া সত্ত্বেও, অনেক ভারতীয় দল তাদের ভোটারদের সমর্থন আদায়ের জন্য ভোটের বিনিময়ে নগদ অর্থ ব্যবহার করে থাকে।

একজন ব্যক্তি একটি রাজনৈতিক দলকে কত টাকা দান করতে পারেন?

যদিও একটি উৎস থেকে অনুদানের উপর একটি সীমা রয়েছে, তবে একটি দলকে (বিভিন্ন উৎস থেকে) যত খুশি অনুদান দেওয়ার ক্ষেত্রে কোনো সীমা নেই (আয়কর আইনের ৮০জিজিবি ধারা অনুযায়ী)। তবে, যদি কোনো একক দাতার কাছ থেকে প্রাপ্ত অর্থের পরিমাণ ২০,০০০ টাকার বেশি হয়, তবে দলটিকে অবশ্যই তা নির্বাচন কমিশনকে জানাতে হবে।

এই অনুদানগুলির সুবিধাগুলি

রাজনৈতিক অনুদানের সুবিধা হলো যে, দাতা আয়কর আইনের ৮০জিজিবি এবং ৮০জিজিসি ধারার অধীনে কর ছাড় (১০০% পর্যন্ত ছাড়) দাবি করতে পারেন।

রাজনৈতিক দলগুলো কীভাবে তহবিল সংগ্রহ করে?

রাজনৈতিক দলগুলো তহবিল সংগ্রহ করে-

·         ব্যক্তিবিশেষ:

জনপ্রতিনিধিত্ব আইনের (আরপিএ) ২৯বি ধারা অনুযায়ী, দলগুলো নিজ বিবেচনার ভিত্তিতে সরকারের এখতিয়ারভুক্ত নয় এমন যেকোনো ব্যক্তি বা কোম্পানির কাছ থেকে অনুদান গ্রহণ করতে পারে।

·         রাষ্ট্রীয়/সরকারি তহবিল:

এর অর্থ হলো রাজনৈতিক দলগুলোকে তাদের নির্বাচন-সম্পর্কিত কাজের জন্য সরকার কর্তৃক প্রদত্ত তহবিল ও অন্যান্য সম্পদ ।

রাষ্ট্রীয় অর্থায়ন দুই ধরনের হয়ে থাকে: প্রত্যক্ষ অর্থায়ন (দলগুলোকে সরকার কর্তৃক প্রদত্ত তহবিল) এবং পরোক্ষ অর্থায়ন (অন্যান্য সুবিধা প্রদান, যেমন সমাবেশ, গণমাধ্যম ইত্যাদির জন্য সর্বজনীন স্থানে অবাধ প্রবেশাধিকার)। ভারতে প্রত্যক্ষ অর্থায়ন নিষিদ্ধ, কিন্তু পরোক্ষ অর্থায়ন একটি নিয়ন্ত্রিত পদ্ধতিতে অনুমোদিত।

·         কর্পোরেট অর্থায়ন:

অর্থায়নের এই পদ্ধতিটি কোম্পানি আইনের ১৮২ ধারার আওতাভুক্ত।

বিজেপি এবং কংগ্রেসের মতো দলগুলো এই পদ্ধতির মাধ্যমে বিপুল পরিমাণ তহবিল পেয়েছে (২৯৮৭টি কর্পোরেট দাতার কাছ থেকে বিজেপি পেয়েছে ৭০৫.৮১ কোটি টাকা এবং কংগ্রেস পেয়েছে ১৯৮.১৬ কোটি টাকা)।

• নির্বাচনী ট্রাস্ট, নির্বাচনী বন্ড এবং বিদেশি কোম্পানি থেকে অর্থায়ন (এফসিআরএ, ২০১৮-এর অধীনে) হলো রাজনৈতিক দলগুলোর তহবিল সংগ্রহের কয়েকটি উপায়।

এটা স্পষ্ট যে, যেকোনো রাজনৈতিক দলের জয়ের সম্ভাবনা বাড়াতে প্রচুর অর্থের প্রয়োজন হয়, কিন্তু এই অনুদানগুলো ভুল পথেও ব্যবহার করা যেতে পারে, যেমন:

• ভোটারদের একটি নির্দিষ্ট প্রার্থীকে ভোট দেওয়ার জন্য টাকা দেওয়া হয়।
• রাজনৈতিক দলগুলো অনুদান হিসেবে অবৈধ/কালো টাকা ব্যবহার করছে,
• বুথ দখল করতে এবং ভোটারদের একজন নেতাকে ভোট দিতে বাধ্য করার জন্য গুন্ডা ভাড়া করা।