அடிப்படையில், ஒரு அரசு சாரா அமைப்பு (NGO) என்பது, அரசாங்கத்தின் எந்தவிதமான கட்டுப்பாடுகளும் இன்றி, ஒரு குறிப்பிட்ட நோக்கத்திற்காக உழைக்கும் ஒரு மக்கள் குழுவாகும். அவர்கள் இலாபத்திற்காக இதில் ஈடுபடுவதில்லை; மாறாக, வறுமை அல்லது சுற்றுச்சூழல் சீர்கேடு போன்ற உலகின் மிகப்பெரிய பிரச்சனைகளால் சலிப்படைந்து, அவற்றைப் பற்றி உண்மையில் ஏதாவது செய்ய விரும்பும் ஆர்வலர்கள் மற்றும் தன்னார்வலர்களால் அவர்கள் இயக்கப்படுகிறார்கள்.
அவர்கள் அரசியல்வாதிகளுக்குப் பதில் சொல்ல வேண்டியதில்லை என்பதால், அவர்களால் மனித நலனில் 100% கவனம் செலுத்த முடிகிறது. ஒரு பள்ளியை அமைப்பதாக இருந்தாலும் சரி, பேரிடருக்குப் பிறகு விரைந்து செல்வதாக இருந்தாலும் சரி, மிகவும் தேவைப்படும் இடங்களுக்கு அவர்கள் செல்கிறார்கள். அவர்கள் சாதாரண மக்கள் மற்றும் வணிகங்களின் தாராள மனப்பான்மையால் இயங்குகிறார்கள். இந்தியாவில், 1945-ஆம் ஆண்டு முதல் அவர்கள் சமூகக் கட்டமைப்பின் ஒரு பெரும் அங்கமாக இருந்து வருகின்றனர்; அடிப்படையில், அரசாங்கமும் தனியார் துறையும் விட்டுச்சென்ற பெரும் இடைவெளிகளை அவர்கள் நிரப்பி வருகின்றனர்.
குடிமைச் சமூகத்தை நமது வாழ்வின் ‘மூன்றாவது துறை’யாகக் கருதுங்கள். அரசாங்கம் மெதுவாகச் செயல்படும்போதோ அல்லது தனியார் துறை அதிக செலவு பிடிக்கும்போதோ, குடிமக்களாகிய நாம் ஒன்றிணைந்து பிரச்சனைகளைச் சரிசெய்யும் களம் அதுவே.
அவர்கள் இடைவெளியை எவ்வாறு நிரப்புகிறார்கள்:
இறுதிக் கட்டம்: உலகம் மறந்த மக்களுக்கு அவர்கள் உணவையும் மருந்தையும் கொண்டு சேர்க்கிறார்கள்.
குரலற்றோருக்கான குரல்: இவர்கள், பெருநிறுவனங்களையும் அரசாங்கங்களையும் பருவநிலை மாற்றம் போன்ற விஷயங்களில் உண்மையாகவே கவனம் செலுத்த வைக்கும் விழிப்புணர்வுப் பிரச்சாரங்களை நடத்துகிறார்கள்.
உண்மையான திறன்கள்: அவர்கள் வெறும் உதவிகளை மட்டும் வழங்குவதில்லை; மக்கள் வேலைகளைக் கண்டறிந்து தங்களைத் தாங்களே ஆதரித்துக் கொள்ளும் வகையில் கருவிகளையும் பயிற்சியையும் வழங்குகிறார்கள்.
சட்ட உதவி முதல் மருத்துவப் பராமரிப்பு வரை: மக்களுக்கு அவர்களின் அடிப்படை மனித உரிமைகளைக் கற்பிப்பது முதல் ஆள் நடமாட்டம் இல்லாத இடங்களில் நடமாடும் சுகாதார நிலையங்களை நடத்துவது வரை அனைத்தையும் அரசு சாரா நிறுவனங்கள் கையாளுகின்றன. அவை பசியால் வாடுவோருக்கு இலவச உணவு வழங்குகின்றன, நடக்க முடியாதவர்களுக்கு சக்கர நாற்காலிகளை விநியோகிக்கின்றன, மேலும் பெருநிறுவனங்களின் பணம் நிஜ உலகில் உண்மையில் சில நன்மைகளைச் செய்வதை உறுதிசெய்ய, பெருநிறுவனங்களுடன் ( பெருநிறுவன சமூகப் பொறுப்பின் மூலம்) கூட்டாளிகளாகச் செயல்படுகின்றன.
ஒரு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனத்தை நடத்துவது மிகவும் கடினமானது. அவர்கள் தொடர்ந்து போராடிக்கொண்டே இருக்கிறார்கள்:
நிதிப் பற்றாக்குறை: நிதி நிலைமை பொதுவாகப் பற்றாக்குறையாகவும், முற்றிலும் கணிக்க முடியாததாகவும் இருக்கும்.
அதிகாரத்துவச் சிக்கல்கள்: மலைபோல் குவிந்திருக்கும் ஆவணங்களும், எரிச்சலூட்டும் விதிமுறைகளும் அவர்களின் முழு நேரத்தையும் விழுங்கிவிடக்கூடும்.
தவறான திட்டமிடல்: சில சமயங்களில் ஆர்வம் மட்டும் போதாது, தெளிவான உத்தி இல்லாதது வீணான முயற்சிக்கு வழிவகுக்கிறது.
தவறான கவனம்: மனிதர்கள் மீது முதலீடு செய்வதற்குப் பதிலாக, ஆடம்பரமான அலுவலகங்கள் போன்ற ‘பொருட்களுக்காக’ அதிகமாகச் செலவு செய்வது ஒரு பொதுவான பொறியாகும்.
இந்தியாவின் கிராமப்புறங்களில் 60 கோடிக்கும் அதிகமான மக்கள் வசிக்கின்றனர். ஆனால், அவர்களில் பெரும்பாலானோருக்குத் தரமான சுகாதார வசதிகள் கிடைப்பது மிகவும் குறைவாகவே உள்ளது.
இந்தியாவில் உள்ள இந்த இடைவெளிகளை நிரப்புவதற்காக, தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் அயராது உழைக்கின்றன.
தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் பணி என்னவென்றால், மருந்துகள் மற்றும் அடிப்படை நோயறிதல் கருவிகள் நிரப்பப்பட்ட நடமாடும் சுகாதாரப் பிரிவுகளை, ஒரு குறிப்பிட்ட கால அட்டவணைப்படி தொலைதூரக் கிராமங்களுக்கு எடுத்துச் சென்று இயக்குவதாகும். அந்த வாகனம் எப்போது வரும் என்பதை மக்கள் அறிந்திருப்பதால், அவர்கள் தினசரி அடிப்படையில் தங்கள் உடல்நலப் பிரச்சினைகளுக்குத் தீர்வு காண்கின்றனர்.
தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களும் அவ்வப்போது கிராமங்களுக்கு சுகாதாரப் பணியாளர்களை அனுப்புகின்றன. அவர்கள் தலைப்புச் செய்திகளுக்காக அல்லாமல், பல உயிர்களைக் காப்பாற்றும் அன்றாடப் பணிகளைச் செய்கிறார்கள். அவர்கள் ஒவ்வொரு வீட்டிற்கும் சென்று, யாருக்கும் நோய் இல்லை என்பதை உறுதிசெய்கிறார்கள், கர்ப்பிணிப் பெண்களின் உடல்நலம் மற்றும் குழந்தையின் அசைவுகளைக் கண்காணிக்கிறார்கள். மேலும், அவர்கள் தங்கள் குழந்தைகளுக்கான தடுப்பூசிகள் குறித்து பெற்றோருக்கு நினைவூட்டுகிறார்கள். அதுமட்டுமின்றி, நீண்டகாலமாக மருந்துகளை உட்கொள்ளும் முதிய நோயாளிகளின் முக்கிய உடல் அறிகுறிகளையும், உடல் அறிகுறிகளையும் அவர்கள் பரிசோதிக்கிறார்கள். பிரச்சனைகள் அவசரநிலைகளாக மாறுவதற்கு முன்பே, அவற்றை அவர்கள் ஆரம்பத்திலேயே கண்டறிகிறார்கள்.
மேலும், சுகாதாரப் பணியாளர்கள் தூய்மையான சுகாதாரம், ஊட்டச்சத்துக் குறைபாடுள்ள குழந்தைகள் மற்றும் தாய்மார்களுக்கான ஊட்டச்சத்துத் திட்டங்கள் குறித்து அறிந்திருக்கிறார்கள்.
சேவா போன்ற அமைப்புகள் ராஜஸ்தானில் உள்ள கோவில்கள் பல தசாப்தங்களாக இந்தப் பணியைச் செய்து வருகின்றன. அவர்கள் சேவை செய்யும் கிராமங்களில், சிசு மரணங்கள் குறைந்துள்ளன, சுகாதார மையங்களில் அதிகமான பெண்கள் பாதுகாப்பாகப் பிரசவிக்கின்றனர் , மேலும் காசநோயாளிகள் தங்கள் முழு சிகிச்சையையும் முடிக்கின்றனர் — ஏனெனில் யாரோ ஒருவர் அவர்களைத் தொடர்ந்து கண்காணித்து வருகிறார்.
ஒரு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனம் ஒரு சமூகத்தில் 5 முதல் 10 ஆண்டுகள் பணியாற்றும் போது, அதனால் ஏற்படும் மாற்றம் கண்ணுக்குத் தெரிவதாகவும் அளவிடக்கூடியதாகவும் மாறுகிறது. குழந்தை இறப்பு விகிதங்கள் குறைகின்றன. அதிகமான பெண்கள் சுகாதார மையங்களில் பாதுகாப்பாகக் குழந்தைகளைப் பெற்றெடுக்கின்றனர் . காசநோயாளிகள் தங்கள் சிகிச்சையை முழுமையாக முடிக்கின்றனர். குழந்தைகளுக்கு முழுமையாகத் தடுப்பூசி போடப்படுகிறது. ஒரு நிலைமை தீவிரமடையும் வரை காத்திருப்பதற்குப் பதிலாக, குடும்பங்கள் முன்கூட்டியே மருத்துவர்களை அணுகத் தொடங்குகின்றன.
இந்தச் சிறிய முன்னேற்றங்கள் குடும்பத்தில் ஏற்படக்கூடிய பெரிய சுகாதார நெருக்கடிகளைத் தடுக்கின்றன. முன்னெச்சரிக்கை மற்றும் விழிப்புணர்வுடன், குடும்பங்கள் அவற்றை எதிர்கொள்கின்றன, குழந்தைகள் குறைவாகப் பாதிக்கப்படுகிறார்கள், தாய்மார்கள் குழந்தைகளைப் பற்றி குறைவாகக் கவலைப்படுகிறார்கள், மேலும் வயதான பெற்றோர்கள் அவ்வப்போது மருத்துவப் பரிசோதனைகளைச் செய்துகொள்கிறார்கள்.
இதன் தாக்கம் அமைப்பு மட்டத்திலும் உணரப்படுகிறது. தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் நடமாடும் வாகன மாதிரி, சமூக சுகாதாரப் பணியாளர் அமைப்பு, வீடு வீடாகச் சென்று பதிவு செய்யும் இயக்கம் போன்ற திட்டங்கள் பலனளிக்கின்றன என்று நிரூபிக்கும்போது, மாநில மற்றும் மத்திய அரசுகள் அவற்றைக் கவனத்தில் கொள்கின்றன. தற்போது தேசியக் கொள்கையாக உள்ள பல திட்டங்கள், முதலில் களத்தில் அமைதியாகப் பணியாற்றிய தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களால் சோதிக்கப்பட்டு நிரூபிக்கப்பட்டன.
தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள், எந்தவொரு தனிப்பட்ட திட்டத்தின் விழிப்புணர்வையும் நம்பிக்கையையும் விட நீண்ட காலம் நீடிக்கும் ஒன்றையும் உருவாக்குகின்றன. சமூகங்கள் தங்கள் சொந்த ஆரோக்கியத்தின் பொறுப்பை ஏற்கத் தொடங்குவதற்கு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களால் ஆதரவளிக்கப்பட்டுள்ளன. அவர்கள் கேள்விகளைக் கேட்கிறார்கள். அவர்கள் சேவைகளைக் கோருகிறார்கள். மோசமான சுகாதாரப் பராமரிப்பைத் தங்கள் தலைவிதியாக ஏற்றுக்கொள்வதை அவர்கள் நிறுத்துகிறார்கள். மனநிலையில் ஏற்படும் அந்த மாற்றம், ஒருவேளை அனைத்திலும் மிகவும் நீடித்த தாக்கமாக இருக்கலாம்.
இந்தியாவின் சிறந்த தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனத்தின் எதிர்காலம், மேம்பட்ட தொழில்நுட்பம் மற்றும் உலகளாவிய நிதி திரட்டலை நோக்கி நகர்கிறது. ஆனால், அதன் உண்மையான சக்தி இன்னும் அடிமட்ட அளவில்தான் உள்ளது—அதாவது, ஒரு நெருக்கடி ஏற்படும்போது விரைவாகச் செயல்படக்கூடிய சிறிய, உள்ளூர் குழுக்களிடம்தான். இந்த அமைப்புகளுக்கு சமூக ஊடகங்களில் கிடைக்கும் ‘லைக்’குகளை விட மேலான ஒன்று தேவை; அவர்களுக்கு உங்கள் கரங்களும் இதயமும் தேவை. நீங்கள் தன்னார்வத் தொண்டு செய்தாலும் சரி, அல்லது ஒரு திட்டத்திற்கு நிதி திரட்ட உதவினாலும் சரி, அதன் நோக்கம் உயிர்ப்புடன் இருப்பதற்கு நீங்களே காரணம்.